2018年11月28日，教育部在山东省济南市召开《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称“《若干意见》”）新闻发布会，对我国新时代的学前教育改革和发展进行顶层设计和全面部署。会上，贵州省作为地方代表之一作了经验发言。2010年到2018年，公办幼儿园占比从28.6%增加到54%，全省学前三年毛入园率从55%增加到87%；普惠性幼儿园覆盖率达到78.2%。可以说，无论是从公办幼儿园在园幼儿的占比、学前三年毛入园率，还是普惠性幼儿园的覆盖率，贵州的发展都处于全国领先水平，特别是学前三年毛入园率更是提前两年完成国家《若干意见》2020年要求的指标。

　　作为一个山区和经济发展比较落后的省份，贵州的学前教育是怎么发展好的？

　　坚定公益普惠方向

　　让山区孩子上好园

　　正大镇盘塘村山村幼儿园是铜仁市松桃苗族自治县的一所普通农村幼儿园。从白城师范学院幼教专业毕业回到老家工作的谭星老师，对山村幼儿园的环境特别满意。她介绍说，幼儿园以前是小学闲置校舍举办的，2016年县里按照铜仁市委、市政府下发的《山村幼儿园提质升级办园标准》，新建起了如今的幼儿园，幼儿园不但拥有完善的设施设备，配备了睡房、厕所以及美术区、音乐区、泥工区、迷宫区和涂鸦区等功能区，孩子们还能享受免费的营养餐。

　　5岁的田文杰在该园就读，“我们感到家里的日子都过得轻松多了，忙起农活来也放心多了！”村民田文杰的爷爷说。在这所园所在的正大镇，2.4万人口片区内有12所山村幼儿园、1所公办幼儿园和3所民办幼儿园，全镇所有的适龄儿童都实现就近入园。

　　松桃苗族自治县政府副县长张伶俐说：“现在我们县，像盘塘村山村幼儿园这样的幼儿园有324所，乡村学前教育覆盖率达到100%！”张伶俐进一步说：“与城市城镇家庭相比较，本身经济就不很宽裕的农村家庭更需要党和政府在发展学前教育上挑大头。一句话，必须坚持坚定公益性为主。否则，很多农村家庭的孩子就进不了幼儿园！”

　　松桃苗族自治县是贵州近些年来下大气力扩充、拓展学前教育公益普惠资源的一个缩影。自2011年以来，贵州省各级政府投入学前教育资金100多亿元，遵循“农村以公办幼儿园为主体，城市新增幼儿园以公办为主”的原则，从2012年起共新建和改扩建7000多所公办幼儿园，到2015年实现每个乡（镇）都至少有1所公办中心幼儿园，168个3万人以上的乡（镇）有了第二所幼儿园，69个乡（镇）有了第三所公办幼儿园，一半的村有了村级公办幼儿园。

　　此外，2016年，贵州率先在全国范围内实施农村学前教育儿童营养改善计划，省市县各级财政投入资金近10亿元，惠及87个县将近1万所学前教育机构的86.16万名农村儿童，实现了农村学前教育机构营养改善计划的全覆盖。

　　“贵州的学前教育能够这样快速发展，一方面缘于我们对公益普惠的坚持和追求，一方面也缘于学前教育儿童营养改善计划的全面实施！”贵州省教育厅厅长邹联克说。

　　指导管理齐发力

　　力保学前教育平稳上路

　　游戏时间，凯里市第四幼儿园的孩子们有的专心致志搞木工设计和施工，有的心无旁骛地搞蜡染刺绣，有的卖力地打糍粑和制作姊妹饭，还有的精心剪纸和搭积木。幼儿园副园长梁艳说，幼儿教育就是为了促进每个幼儿富有个性的发展，为孩子一生奠定坚实基础。

　　多年来，这所拥有60多年办园历史的省级示范幼儿园，秉承依托民族地区各种优秀民族民俗文化资源办幼儿教育的理念办园，每个孩子都受到了很好的教育，使幼儿园先后成为贵州省实施《幼儿教育指导纲要（试行）》试点园、贵州省适应性课程建设项目实验园、黔东南州幼儿教师培训基地和黔东南州民族传习基地等，办学影响后来居上。

　　凯里市第八幼儿园，作为一所在2014年9月才投入使用的年轻幼儿园，通过开展“游戏改革”实践研究，使年轻的幼儿园、年轻的老师们快速地成长起来，从而走上内涵发展道路。“现在，幼儿园已初步形成了一条主线（游戏生活课程）、双翼（民族课程、阅读）的园本课程框架，解决了附近适龄儿童入园问题，使孩子们享受到了相对优质的教育资源！”园长罗钊介绍。

　　凯里市教育和科技局局长邵良波介绍，该市已建立了以优质幼儿园为龙头的管理共同体，全市通过城区优质园指导、带动乡（镇）中心幼儿园和民办幼儿园，乡（镇）中心幼儿园再指导带动农村幼儿园，实现共同发展；通过抓教研指导责任区建设，开展研训一体的市级教研、区域教研、联片教研和园本教研活动等，很好地贯彻落实了《3—6岁儿童学习与发展指南》。