2019年6月25日上午，市人大常委会举行学前教育专题询问会。(朱勤锋摄)

　　前言

　　人生百年，立于幼学。让孩子同在蓝天下共享优质教育，对家庭幸福、城市发展、国家复兴都具有深远的意义。

　　“幼有所育”，首次写入党的十九大报告。学前教育被放到了前所未有的重要位置。

　　办好学前教育，关系我市万千儿童健康成长。近年来，我市学前教育事业驶入“快车道”。但我市优质学前教育资源短缺、结构性矛盾依然存在等问题仍较为突出，人民群众对高质量学前教育的要求和呼声越来越高。为进一步推动《浙江省学前教育条例》和《宁波市学前教育促进条例》的贯彻实施，及时回应社会关切，市人大常委会认真履行监督职能，对学前教育“两条例”开展了执法检查和专题询问，查找执行中存在的问题及原因，有针对性地提出改进措施，促进我市学前教育工作迈上新台阶，更好地满足人民群众对“幼有所育”的美好期盼。

　　执法检查篇——以问题导向补齐短板

　　开展学前教育法律法规执法检查，是今年省、市、县三级人大上下联动的重要工作内容。

　　根据市人大常委会年度监督计划，5月中旬，市人大常委会组建执法检查组，对学前教育“两条例”的实施情况开展检查。

　　为做好这项执法检查工作，市人大教科文卫委员会在2月份就启动了前期调研，拟定执法检查方案，明确检查内容和重点，还邀请省教育厅副厅长韩平为市、县两级人大常委会及执法检查组成员作学前教育专题法制讲座，系统学习相关法律法规。

　　3月至5月，市人大教科文卫委员会组织人员赴5个区县(市)开展实地调研，召开教育部门负责人、幼儿教育工作者、专家学者、人大代表、幼儿家长、省市督学等各界代表座谈会23个，广泛听取各方意见。还与电视台合作，邀请政府部门负责人、市人大代表、专家学者、教育督学、幼儿园园长和幼儿家长，就学前教育工作进行圆桌访谈，共同出谋划策。同时借助甬派客户端和微信等平台，就学前教育热点话题向全体市民、幼儿园园长、幼儿园教师和幼儿家长发放调查问卷，回收8000余份，并向社会征集市人大常委会专题询问问题。

　　5月16日，市人大常委会主任余红艺等主任会议成员带领部分常委会委员、30余名省市人大代表及部分幼教专家，分5组赴各区县(市)围绕学前教育“两条例”贯彻实施情况进行执法检查，实地检查了海曙区博娃幼儿园等10家幼儿园。

　　在执法检查组召开的座谈会上，余红艺指出，学前教育是终身学习的开端和重要的公益事业，要深刻认识发展学前教育的重大意义，坚持把加快发展学前教育作为落实教育优先战略的重要任务，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好抓牢。要以执法检查为契机，树立问题导向，聚焦关键环节，把情况摸清楚、把问题找到位、把目标定精准、把意见研究透，加快补齐学前教育短板，不断完善学前教育发展体系，推进学前教育持续健康发展。要理顺体制、加大投入，进一步增加资源供给，夯实发展基础；坚持改革创新，加强学前教育顶层设计；落实责任，进一步完善监管体系，探索符合宁波实际的学前教育新路子。要强化法治思维，践行务实作风，增强实效、营造合力，共同推动这次执法检查工作顺利开展。

　　专题询问篇——问得精彩答得坦诚

　　“如何加大财政支持力度，推动普惠性民办幼儿园快速优质发展？”“如何优化调整规划布局，解决‘入园难’问题？”……提问开门见山、重点突出，回答诚恳客观、简洁明了，问答双方坦诚交流、高效互动。

　　上月25日，市人大常委会学前教育专题询问会上气氛热烈，5名常委会委员、2名市人大代表围绕学前教育“两条例”贯彻实施情况，开展专题询问，9名政府部门负责人一一作答。

　　如何完善财政经费的长效保障机制？

　　财政经费对学前教育事业的投入，是人大代表和人民群众普遍关注的问题，也是事关幼儿园持续高质量发展的重要因素。市人大常委会委员、教科文卫工委主任杨小朵说：“去年我市学前教育经费财政投入达22亿元，占整个财政性教育经费的比例为9.4%，超过省市条例标准。今后如何完善长效保障机制并尽快出台相关经费标准？”

　　市财政局局长张文杰回答，我市学前教育财政投入起点较高，但与杭州等城市相比，有一定的差距。今后要继续加大投入，建立稳定的保障机制。同时，完善合理的定价机制，政府、社会和家庭共同负担。公办园生均财政拨款标准和幼儿园生均经费标准也将尽快制定出台。

　　普惠性民办幼儿园如何加快发展？